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党委书记要肩负起抓基层党建工作第一责任人职责

  中共辽宁省委书记、省人大常委会主任 王 珉  党的基层组织建设是党的建设新的伟大工程的基础工程,是巩固党的执政地位、实现党的执政使命的基础和保证。党要管党,首先是书记要管党。各级党委书记要切实肩负起抓基层党建工作第一责任人职责,带头抓基层、打地基、强基础,全面提高基层党建工作科学化水平,为建设富庶文明幸福新辽宁提供坚强组织保证。

  一、充分认识党委书记抓基层党建工作的重大意义

  党委书记抓基层党建是党的建设面临的形势所需。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。基础不牢,地动山摇。当前,世情、国情、党情正在发生深刻变化,“四个考验”和“四个危险”更加尖锐地摆在全党面前,基层党建工作面临前所未有的新情况新问题新挑战。胡锦涛总书记强调,全党同志必须牢记,国际形势越是复杂多变,我国社会越是深刻变革,改革发展稳定任务越是艰巨繁重,就越要做好抓基层打基础工作。各级党委书记必须深刻领会、认真贯彻。

  党委书记抓基层党建是实现执政使命的内在要求。历史经验表明,我们党的状况直接决定着国家的前途、民族的命运、事业的成败。确保我们党长期执政,全面推进中国特色社会主义伟大事业,根本要靠各级党组织、全体党员紧密团结广大人民群众共同奋斗。党委书记是党执政治国的骨干,只有牢牢抓住基层党建工作这个根本,才能凝聚起推动党和人民事业发展的强大力量,肩负起党的执政使命,保证党的核心领导地位长期稳固。

  党委书记抓基层党建是领导科学发展的职责所系。党委书记是领导科学发展的带头人,在纷繁复杂的工作中,首要职责是抓好党的建设特别是基层党建工作。党委书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,坚持把抓基层党建当成分内之事、作为硬性任务、摆上突出位置,责无旁贷地抓紧抓好。

  二、切实履行党委书记抓基层党建工作第一责任人的职责

  把握根本方向,紧紧围绕中心任务抓党建。党的建设历来同党的政治路线联系密切。围绕中心、服务大局是加强和改进基层党组织建设的一项根本指导方针,是推进党建工作科学化的根本方向。党委书记要善于抓大事、谋全局,紧紧围绕建设富庶文明幸福新辽宁的奋斗目标,把中央关于基层组织建设年的重要部署、本地区中心任务与党建工作实际结合起来,抓住涉及基层党建的全局性、长远性、根本性工作,形成提高基层党建工作科学化水平的新思路。

  明确价值取向,紧紧围绕服务群众抓党建。衡量基层党建工作的成效,群众满意不满意是重要价值标准。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责,围绕创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能,以服务促覆盖、以服务增活力、以服务提高群众满意度,着力提升服务型基层党组织建设水平。要推动干部下基层、抓基层、联系基层,帮助解决问题、帮扶困难群众。

  健全动力机制,紧紧围绕改革创新抓党建。改革创新是推进基层党建工作科学化的动力源泉。要适应发展的新需要和基层群众的新期待,抓住重点环节、关键部位、核心任务,大力推进工作内容、活动、载体、方式方法等创新。要着眼于破解基层党建工作难题,实行项目化管理,明确项目任务、责任主体和推进措施,努力体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性。要加强网络党建工作,充分运用信息技术拓展党建工作空间,搭建开展活动、发挥作用的新平台。

  强化制度保障,紧紧围绕健全和落实责任制抓党建。要把完善党建工作责任制作为推进基层党建工作制度化、规范化、科学化的有力保障。坚持“书记抓、抓书记”,全面推行“三级联述联评联考”制度,用“责任制管责任人、用责任人带一班人”,形成党委书记身体力行抓基层党建的良好导向。各级党委常委会要定期听取基层党建工作汇报,集体讨论决定重要问题。要建立健全党建工作领导小组和办事机构,进一步构建党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

  三、认真落实基层组织建设年重点任务

  要抓住关键环节。扎实推进基层组织建设年工作,调查摸底是前提,分类定级是基础,整改提高是关键,解决问题是根本。要根据不同领域、不同行业基层党组织特点,突出重点、聚集难点,有针对性地制定整改措施,分类施治、对症下药,集中力量解决问题。要认真做好抓书记强班子、抓发展明思路、抓覆盖建组织、抓规范建制度、抓阵地建场所、抓保障增投入等任务,扎扎实实办几件实事,巩固先进、推动一般、整顿后进,普遍实现晋位升级。

  要突出重点领域。在农村,要以后进村党组织整顿建设为重点,全面落实好“一定三有”、“四议一审两公开”等政策措施,深入推广“文建明工作法”。在社区,要以推进“三有一化”建设为重点,提高社区党组织社会管理和服务群众能力。在非公有制经济组织和社会组织,要以完善党建工作领导体制、扩大党的组织和工作覆盖为重点,扎实开展好“双强六好”创建活动。要抓好国有企业、机关、高校、事业单位等其他基层领域的党建工作,切实做好党员的发展和教育管理服务。深化创先争优活动,深入实施“共产党员先锋工程”,充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用。

  要落实重要举措。做好基层组织建设年的各项工作,既要基层行动更要各级联动。各级组织部门要担负起牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任。领导干部要带头做好所联系的后进村(社区)党组织工作,尽快实现转化提升。要深入开展机关干部下基层“三学三送三促进”活动,省市机关党支部与基层单位党组织结对共建,向基层学习、向实践学习、向群众学习,送政策、送温暖、送服务,促进基层组织建设、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。要保证基层党组织工作有人手、干事有保障、办公有经费、活动有阵地,加快形成特色化、项目化、品牌化、长效化的基层党建工作推进机制,开创基层党建工作新局面,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

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