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鞍山市公立医院改革试点取得实质性进展

  在刚刚召开的“2012年全省深化医药卫生体制改革电视电话会议”上,辽宁省医改领导小组组长、副省长滕卫平透露:鞍山市公立医院改革试点取得实质性进展。组建完成了三大医疗集团,优化了资源配置。

  按照辽宁省的医改部署,作为重头戏的鞍山市公立医院改革试点,目前已初步实现了管办分离,由公立医院管理局承担对公立医院的管理职能。在当地,立山区开展医药分开试点,鞍山市妇儿医院、双山医院内部运行机制改革试点初见成效。积极引进社会资本在鞍山市建设医院。

  而作为更大的医改布局,滕卫平透露:辽宁省还开展医疗卫生资源纵向整合。目前,全省已组建了7个以省直医院为龙头的集团和10个以市级三级医院为牵头单位的医疗集团,将城市大医院的优质医疗卫生资源下沉基层,使患者就近得到优质服务。

  针对县级公立医院,辽宁省同样实施了改革试点计划:在瓦房店等11个经条件较好的县(市)开展以破除“以药补医”机制为核心以改革补偿机制,调整医药价格,发挥医保的补偿和监管作用,落实政府办医责任,加快建立现代医院管理制度,完善医院内部分配激励机制为主要内容的综合改革,在县级医院建立新的体制机制。

  除了政策支持,滕卫平透露有力的资金支持也是必不可少的。三年来,全省各级政府仅在基层医疗体系就累计投入24亿元,支持了59个县级医院、315个中心乡镇卫生院、142个城市社区卫生服务中心项目建设,新增业务用房面积113万平方米,群众基层就医环境持续改善。基层医疗卫生人才队伍建设不断加强。

  记者专访辽宁省卫生厅厅长姜潮

  鞍山:形成了市、区、社区三级医疗服务体系

  鞍山市的公立医院改革现状如何?记者对此专访了辽宁省卫生厅厅长姜潮。

  辽沈晚报:鞍山公立医院改革进行到什么程度?

  姜潮:鞍山市医疗卫生资源布局任务基本完成,成效显著。形成了市、区、社区三级医疗服务体系。中国医科大学附属一院医疗集团、市中心医院、鞍钢总院为市级医疗中心,承担全市疑难病诊治、教学、科研中心的任务。中国医科大学附属一院医疗集团鞍山医院、市双山医院等成为区域性医疗中心。三大医疗集团三足鼎立,形成竞争态势。

  辽沈晚报:公立医院改革试点最终目标是什么?

  姜潮:这个目标就是在体现公益性原则的前提下,提高公立医院的运营效率。作为医疗服务供给方的主体,公立医院的运行效率既决定了医院的生存和发展,又决定了公益性的体现。公立医院改革就是要通过建立现代医院管理制度,探索公立医院维护公益性与提高效率的具体实现形式,要把能否提高公立医院的运营效率、体现公益性作为改革实践中衡量政策措施是否得当、改革是否取得实效的重要标准。 记者 孙泽锋

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