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“维权英雄”落选电价听证会 落选因“唱反调”

  

  

  胡立军的办公桌上摆放着十几本和电价有关的材料

  “市物价局送来一份‘撤销变更委托函’,你不能去参加听证会了。”4月23日下午,来自沈阳市消协的一个电话,让正在为辽宁阶梯电价听证会准备材料的市民胡立军愕然。“我的推荐表都交了上去,条件也符合听证会消费者代表的条件,为啥突然就落选了?”

  24日,胡立军给本报记者打来电话,反映他对此次突然落选的不解。

  消协推荐他参加电价听证会

  胡立军是一名商人,中国政法大学在职法学硕士,被省市媒体几次评为“维权英雄”等。

  今年4月13日,报纸上的一条消息让一直关注居民电价的胡立军眼前一亮。

  报道称,辽宁省将在5月中旬进行生活用电阶梯电价听证会,并由省内14个市的价格主管部门委托当地的消费者组织推荐当地的消费者代表。此前已经参加过“沈阳市调整出租车运价”听证会的胡立军,感觉自己非常符合沈阳市消费者代表的条件,决定报名申请。他把自己的想法用短信的形式告知沈阳市消协的相关负责人,对方的回复是:“目前消协还未接到物价部门的通知”。

  4月18日,胡立军接到这位消协负责人的电话。负责人表示,经过消协认真研究考虑,准备推荐他参加听证会,希望他能准备好听证会材料,多听取消费者意见,同时填写了“听证会消费者统计推荐表”。最后,对方还特意叮嘱胡立军,在参加听证会时一定有理、有据、有节地发言,显示出沈阳消费者的水平。

  回去以后,胡立军把手头的工作放在一边,全身心地投入到听证会的准备工作之中。整理材料、调查身边居民的用电情况、采集各种用电信息。

  突然落选是因为“唱反调”?

  4月23日下午,正在办公室整理听证会材料的胡立军再次接到市消协的电话。这位负责人告诉胡立军,沈阳市物价局刚刚送来一份“撤销变更委托函”,内容是撤销委托沈阳市消协推荐消费者参加听证会的资格。这就意味着,胡立军将不能代表沈阳消费者参加听证会了。对于这样的结果,消协的这位负责人也感到不解,同时向他透露,推荐他的名单已在4月20日之前就报给了沈阳市物价局,不知道是什么原因突然被撤销了。

  对于这突如其来的变故,胡立军感觉无法接受。随后他找到了沈阳市物价局具体负责听证会人选工作的负责人崔先生,询问撤销他资格一事是否属实,结果得到了肯定的答复。

  胡立军拿着一份沈阳市物价局下发的《关于委托市消费者协会推荐消费者参加居民阶梯电价听证会的函》告诉记者,函中对参加听证会的消费者代表有几条限制条件,一是年满18周岁的沈阳居民;二是热心关注居民生活用电阶梯电价,有较强的社会责任心;三是有一定的调查研究、分析论证和语言表达能力;四是同意向社会公开个人姓名及职业信息。“我虽然是做生意的,但学习法律多年,又是法学硕士,而且之前还代表消费者参加过出租车的调价听证会,多次为老百姓的利益奔走呼号,也多次被媒体评为‘维权英雄’,从哪条来看,我都是符合条件的人选。”

  胡立军认为,他的落选与过去“唱反调”的经历有关。2009年,胡立军曾以“采暖费成本不公开”为由将沈阳市物价局告上法庭;2010年,他作为消费者代表参加沈阳市出租车价格调整听证会,在会上对出租车成本的计算提出过质疑。

  物价局:绝不存在“报复”之说

  对于胡立军的猜测,沈阳市物价局具体负责听证会人选工作的负责人崔先生在接受本报记者采访时表示,绝对不存在打击报复的可能。当初他们选定消协推荐参加听证会代表时,希望通过消协的宣传,能有更多的人知道电价听证会,引发更多公众关注。但最后发现,消协这边只有包括胡立军在内的两个消费者报名。所以临时决定撤销消协的推荐资格,转而选定由山东堡社区来重新推荐人选。

  崔先生同时表示,2010年,胡立军就曾作为消费者代表参加了出租车调价听证会。如果我们真的打击报复,那次听证会还能让他参加?虽然这次胡立军不能参加,但以后有听证会还会考虑让他参加。

  沈阳市消协相关负责人告诉记者,当初确实是沈阳市物价局委托消协推荐的消费者代表,之所以推荐胡立军,一是因为他曾经参加过听证会,有一定的经验;二是胡立军懂法律,敢于为消费者维权,觉得他是个合适的人选。

  几乎在胡立军失去听证会消费者代表资格的同时,另外一个来自沈河区山东堡社区的消费者代表被重新推选出来。这位代表是山东堡社区的书记段国慧,同时也是沈河区人大代表和沈阳市特等劳模。“前几天,沈阳市物价局委托我们社区推荐参加省阶梯电价听证会的消费者代表,我们社区几个人报名,经过社区居民选举,最终选我作为代表。”段书记表示,她一直在基层,比较了解社情民意,最知道老百姓的需求。她懂些法律知识,目前也在了解和电价相关的材料,为听证会做准备。

  十几本材料备战电价听证会

  昨天下午,记者在胡立军的办公室看到,十几本材料都分门别类摆放在他的办公桌上。“你们看看,为了参加这次听证会,我做了多少准备,从今年1月份开始,我就收集了和电价有关的一些材料,关于电价的新闻报道,国家发改委的和电价有关的文件,甚至和煤炭价格有关的信息也都收集了。目的就是为了有朝一日能在听证会上为消费者说话。”

  记者翻了翻桌上装订成册的资料,发现许多材料上都有用彩笔勾画的痕迹。“对这次听证我真的是非常用心,这符合我一贯的性格,也因为这是一种沉甸甸的社会责任。”胡立军打开电脑,指着里面一份还未彻底完成的材料告诉记者,那是他委托社区对用电居民细致调查后写出的调查报告,是准备在这次听证会上发言用的。

  “说到这次电价听证,其实最核心的就是三档用电量该如何界定。”胡立军表示,按照发改委之前发的相关文件,此次居民用电分三档。第一档按照覆盖80%居民的用电量来确定,用电量在140度以内,不提价;第二档将覆盖95%居民的用电量,电量在140-270度之间,每度加价0.05元;第三档电量为270度以上,每度电提价标准不低于0.3元。胡立军调查之后认为,国家发改委对三档电价的划分是2009年定的,而且是全国平均水平。而辽宁省因冬季较长,居民用电量较大,如果三档用电量定得太低,将脱离实际情况。而且在测算用电量时,应该把无人居住的空置房排除,否则数据就会失真。

  主任记者 张晓宁

  摄影 王勇

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